• Conclusión de acuerdo de salida de un Estado miembro (art. 1-60)
• Procedimiento de adhesión de la Unión a la CEDH (art. 1-9, art. 111-325)
En el campo de la cooperación judicial-penal
• Cláusula de freno (art. 111-270.3, art. 111-271.3)
• Cláusula de acelerador (art. 111-270.4, art. 111-271.4) En el campo fiscal
• Se mantiene la unanimidad en materia de armonización de legislaciones, en tanto en que ésta sea necesaria para establecer el funcionamiento del mercado interior y evitar las distorsiones de la concurrencia.
En el campo de la seguridad social
• Se prevé una cláusula de llamada al Consejo Europeo para el Estado que estime que un proyecto de ley pueda atentar a uno de los aspectos fundamentales de su sistema de Seguridad Social.
• Adopción del marco financiero plurianual. Puede adoptarse por mayoría cualificada si el Consejo lo decide.
• La cláusula paralela prevé la extensión de la mayoria cualificada o del procedimiento legislativo ordinario (art. IV-444)
INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y ECONÓMICOS DE LA UNIÓN
Instrumentos Jurídicos
Una de las más importantes novedades de la Constitución Europea es la simplificación de los instrumentos jurídicos para hacerla más comprensible a los ciudadanos, tal y como concluyera el Grupo IX de la Convención, así como la simplificación de los procedimientos legislativos (art. 1-33 a 1-39). De este modo,__ se establecen seis instrumentos jurídicos, distinguiéndose entre el nivel legislativo y el nivel de ejecución. (art. 1-33)
Ley Marco Europea: Acto legislativo que obliga al Estado miembro destinatario.
• Reglamento Europeo: Acto no legislativo de alcance general.
• Decisión Europea: Acto no legislativo obligatorio en todos sus elementos.
• Recomendaciones: Sin efectos vinculantes.
• Dictámenes: Sin efectos vinculantes.
Con respecto al procedimiento legislativo, se generaliza la codecisión entre Parlamento y Consejo, constituyendo la mejor imagen de la doble legitimidad de los Estados (Consejo) y de los Pueblos (Parlamento Europeo).
Instrumentos Económicos
La Constitución regula las finanzas de la Unión, estableciendo los principios presupuestarios y financieros y los recursos propios de la Unión bajo el principio de suficiencia de medios, según el cual la Unión se dotará de los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y llevar a cabo sus políticas. Parte I, Título VII
Importante novedad de la Constitución es la articulación del Marco Financiero plurianual (-art. I-55.3-) otorgando carta de naturaleza en el Derecho primario de la Unión a las perspectivas financieras.
El Presupuesto anual de la Unión se establecerá por Ley Europea, previéndose su aprobación por el
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