Agentes económicos personas físicas o jurídicas.
Los agentes económicos son las personas físicas o jurídicas con capacidad para
tomar decisiones relativas al funcionamiento del Sistema económico.
En el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC) se establecen
los siguientes sectores institucionales o agrupaciones de agentes que participan
en la toma de decisiones económicas en el sistema capitalista o de economía demercado:
S.11 Sociedades no financieras. Comprende las entidades dotadas de
personalidad jurídica que son productores de mercado y cuya actividad
principal es la producción de bienes y servicios no financieros.
Siempre que sean productores de mercado y que se dediquen principalmente a
la producción de bienes y servicios no financieros, las sociedades no financieras
pueden revestir la forma de:
* sociedades por acciones privadas y públicas;
* cooperativas y sociedades personalistas con personalidad jurídica;
* productores públicos dotados de un estatuto que les confiere personalidad
jurídica;
* asociaciones e instituciones con personalidad jurídica sin fines de lucro al
servicio de sociedades no financieras;
* sociedades holding que controlan un grupo de sociedades cuya actividad
preponderante sea no financiera;
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* cuasisociedades (sin personalidad jurídica), privadas y públicas; y
* asociaciones y fundaciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jurídica.
Según el Sistema Europeo de Cuentas (SEC), para determinar cuándo una
empresa se considera privada o pública se debe seguir el criterio del control:
"El control sobre una sociedad se define como la capacidad para
determinar, en caso necesario, la política general de la sociedad mediante
el nombramiento de los administradores apropiados.
Una única unidad institucional -otra sociedad, un hogar o una unidad de
las administraciones públicas- puede ejercer el control de una sociedad si
posee más de la mitad de las acciones con derecho a voto o si controla de
otra manera más de la mitad de los derechos de voto de los accionistas.
Por añadidura, la administración pública puede asegurarse el control de
una sociedad mediante una disposición legal, decreto o reglamento
especial que la autorice a determinar la política de la sociedad o a
nombrar a sus administradores.
Para controlar más de la mitad de los derechos de voto de los accionistas
no es preciso que una unidad institucional posea acciones con derecho a
voto. Una sociedad C puede ser una filial de otra sociedad B de la que una
tercera sociedad A posee la mayoría de las acciones con derecho a voto.
Se dice que la sociedad C es filial de la sociedad B cuando la sociedad B
controla más de la mitad de los derechos de voto de los accionistas de la
sociedad C, o bien cuando la sociedad B es accionista de la sociedad C con
derecho a nombrar o cesar a la mayoría de los administradores de la
sociedad C".
S.12 Instituciones financieras. Engloba las sociedades y cuasisociedades (sin
personalidad jurídica) que se dedican principalmente a la intermediación
financiera y/o a actividades financieras auxiliares.
El SEC divide esta categoría en cinco subsectores:
* banco central;
* otras instituciones financieras monetarias;
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* otros intermediarios financieros;
* auxiliares financieros; y
* empresas de seguro y fondos de pensiones.
S.13 Administraciones públicas. Incluye todas las unidades institucionales que
son productores "no de mercado" (es decir, que suministran la mayor parte de su
producción de forma gratuita o a precios económicamente no significativos), que
se financian principalmente mediante pagos obligatorios efectuados por unidades pertenecientes a otros sectores institucionales y/o que efectúan
operaciones de redistribución de la renta y de la riqueza.
Este sector institucional incluye las fundaciones cuando "son productores
públicos «no de mercado» controlados y financiados principalmente por las
administraciones públicas" (SEC). A estos efectos, conforme al Sistema Europeo
de Cuentas se entiende que una institución es productor público:
"Cuando está controlada y financiada principalmente por las
administraciones públicas. Todos los demás productores son productores
privados. El control se define como la capacidad para determinar, en caso
necesario, la política general o el programa de una unidad institucional
mediante el nombramiento de los administradores apropiados. La
posesión de más de la mitad de las acciones de una sociedad es una
condición suficiente, pero no necesaria, para tener su control".
S.14 Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares. Está formado por
las instituciones sin ánimo de lucro dotadas de personalidad jurídica que sirven a
los hogares y que son productores privados "no de mercado".
El Sistema Europeo de Cuentas (SEC), incluye en este sector institucional los
siguientes agentes:
"Sindicatos, asociaciones profesionales o científicas, asociaciones de
consumidores, partidos políticos, iglesias o asociaciones religiosas y clubes
sociales, culturales, recreativos y deportivos; asociaciones de beneficencia,
de ayuda o de asistencia al servicio de unidades residentes o no residentes
financiadas por medio de transferencias voluntarias, en efectivo o en
especie, de otras unidades institucionales; y las asociaciones y fundaciones
privadas «no de mercado».
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Sus recursos principales, distintos de los derivados de ventas ocasionales,
proceden de contribuciones voluntarias en efectivo o en especie
efectuadas por los hogares en su calidad de consumidores, de pagos de
las administraciones públicas y de rentas de la propiedad".
S.15 Hogares. Comprende las personas físicas y los grupos de ellas, tanto en su
condición de consumidores como en la de empresarios autónomos o en la de
productores para uso final propio.
Según el Sistema Europeo de Cuentas (SEC):"En su condición de consumidores, los hogares pueden definirse como
pequeños grupos de personas que comparten un mismo alojamiento y
ponen en común una parte o la totalidad de sus rentas y su patrimonio, y
que consumen colectivamente determinados bienes y servicios,
principalmente el alojamiento y la alimentación. Esta definición puede
completarse con el criterio de la existencia de vínculos familiares o
afectivos.
Los recursos principales de estas unidades proceden de la remuneración
de los asalariados, rentas de la propiedad, transferencias efectuadas por
otros sectores, ingresos procedentes de la disposición de bienes y
servicios de mercado, o ingresos imputados por la producción de bienes y servicios para consumo personal propio.
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